各镇（街）、区直有关部门，各大企业：

　　计量是经济社会发展和科技进步的重要技术基础，是提高企业综合竞争力、建设资源节约型社会的重要技术手段，也是规范市场经济秩序、维护群众切身利益的重要技术保障。为认真贯彻落实科学发展观，进一步提升我区计量工作水平，促进技术进步、质量提升、安全防护、节能减排和环境监测，为百姓提供公正的计量数据，打造和谐、诚信的社会环境，促进全区经济社会又好又快发展，根据《福建省人民政府关于加强计量工作的若干意见》（闽政文〔2008〕411 号）精神，结合我区实际，提出以下加强计量工作的若干意见：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，全面贯彻实施《中华人民共和国计量法》，通过加强计量工作，促进生产技术进步，保证产品质量，促进节能减排、环境保护，提高社会经济效益。强化计量惠民，切实维护人民群众的切身利益，为全社会营造诚信、公平的良好计量环境，共同打造和谐荔城，促进我区经济社会又好又快发展。

　　二、总体目标

　　认真贯彻落实《中华人民共和国计量法》，不断夯实计量基础，通过对重点耗能企业开展能源计量管理，到2012年底,大型企业及重点耗能企业基本建立计量测量管理体系；全区关系国计民生的在用计量器具受检率达到95%以上，定量包装商品净含量抽检合格率达到90%以上；对生产和使用计量器具单位加强执法监督力度，切实维护消费者的利益。

　　三、主要任务

　　（一）加强企业计量工作。强化企业计量基础工作，指导企业加大投入，在生产加工、工艺控制、产品检验等关键过程合理配置合格的计量器具，提高计量检测能力。积极推进企业抓好完善计量检测体系工作, 全面提升企业计量管理水平，促进节能增效、提升质量、创建品牌。今后每年帮助1家以上企业（省重点耗能企业优先）完善和建立省级以上的计量检测体系；定量包装商品生产企业提高计量保证能力工作，逐步建立和实施对企业定量包装商品的自我承诺和合格评定制度，确保定量包装商品净含量抽检合格率逐年提升；企业依法强制管理的计量器具受检率达到100％；重点工程项目在用计量器具检测、溯源率达到95%以上，保证计量数据的准确、可靠。

　　（二）切实抓好能源计量。深入贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》，加强能源计量基础工作，认真落实供（用）能单位依法配备使用能源计量器具的规定；建立全区能源计量数据采集、监测和管理制度，对煤、油、水、电、气等主要能源及能耗计量数据进行科学采集、综合分析和有效应用；要把准确的计量数据作为政府和有关部门实施能源能耗统计监测及节能减排目标考核评价的依据，针对存在的突出问题，强化监管，督促整改，加强能源计量、能耗标准专项执法检查，严厉查处计量违法行为，有效促进节能减排目标的落实；强化能源计量技术服务，积极为企业开展高耗能特种设备的检测和能效测试，树立一批能源计量示范单位，争创单位产品综合能耗全国先进。

　　（三）大力实施“关注民生、计量惠民”工程。加强贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、行政执法、产品质量检验等关系国计民生的计量器具的定期检定和监督管理，强化与百姓生活密切相关的计量器具和定量包装商品的监督抽查，有效提高强制检定覆盖率和抽检合格率。加大计量执法检查力度，严厉打击短斤少两等损害消费者利益的违法行为。深入开展以服务民生为主题的计量惠民系列活动，把提高乡村（社区）医疗服务和市场公平交易的计量保障能力作为政府的重要惠民工程，每年两次对全区乡村卫生院（所）、社区卫生服务机构的常用医疗器具和集贸市场的衡器实行免费检定，使计量工作更加深入基层、方便群众、造福百姓。

　　（四）加强诚信计量体系建设。建立和完善“生产经营者自律、行政部门监管、社会各界监督”的工作机制，加快推进诚信计量体系建设。充分发挥相关行业协会、商会的作用，积极引导生产经营者遵守诚信计量准则，自觉规范计量行为。强化诚信计量监督，把诚信计量情况纳入企业的征信范围，建立健全企业守信情况公开、社会监督和新闻舆论监督制度，不断拓宽社会参与诚信计量监督的渠道。加大对守法经营、诚信计量单位的宣传，树立一批具有行业性或区域性示范作用的诚信计量典型，努力构建公平、诚信、和谐的计量环境。

　　四、扶持措施

　　（一）加大计量工作经费投入。根据我区经济和社会发展对计量工作的要求，今后区政府将加大资金投入，为计量事业发展和服务民生提供支持与保障。

　　加大计量工作资金投入，重点保障我区急需的社会公用计量标准、省级计量检测中心和重点实验室等计量公共服务平台建设所需经费。对获得计量检测体系证书的企业给予一次性奖励。

　　（二）支持计量科研创新。鼓励计量科研、技术发明和管理创新。制定计量检定规程、技术规范，研制计量标准装置、计量器具新产品等，可按科技计划项目管理规定推荐申报市科技计划重点项目。

　　（三）加强计量人才队伍建设。大力加强企业专兼职计量管理人员的培训，为提高企业计量管理水平提供人才保证。充分利用社会公正计量行（站）等行业和中介服务组织的人力资源，壮大计量服务人才队伍。

　　五、组织保障

　　（一）加强组织领导。要加强对计量工作的领导，把计量工作纳入国民经济和社会发展总体规划，制定完善政策措施。建立健全政府计量工作责任制，把计量工作纳入政府节能减排等目标考核的重要内容，强化责任落实，大力推进计量工作。建立“荔城区计量工作联席会议”制度，及时研究解决计量工作中的重大问题，区发展改革、经贸、科技、财政、建设、交通、卫生、环保、统计、物价、工商、质监等部门为成员单位，市质监局直属荔秀片区为联席会议牵头单位。　　

　　（二）加强协作配合。各镇（街）、区直有关部门要加强协作，形成合力，共同推进我区计量工作。质监部门要加强对计量工作的组织、协调和指导，充分发挥行业协会等中介组织的桥梁和纽带作用，努力提升计量工作水平。各镇（街）、区直有关部门要积极支持计量工作，在资金扶持和奖励政策上予以落实。经贸、建设、交通、卫生、环保等部门要做好本行业的计量管理工作。

　　（三）加强计量宣传。充分利用各种宣传媒体，大力宣传计量法律法规，普及计量科学技术知识，推广使用法定计量单位，宣传计量工作先进典型。结合“世界计量日”等活动，开展计量工作主题宣传，提高全社会计量意识，营造政府重视、企业关注、百姓关心的良好氛围。

　　                          二○○九年十月十三日　

抄送：区政府主要领导、分管领导，区委办、人大办、政协办、纪委办。

莆田市荔城区人民政府办公室       2009年10月13日印发