各镇（街）：
根据省、市冬春水利水毁工程集中整治修复工作视频会议精神，结合我区水利工程建设及水利水毁工程修复建设实际情况，现下达我区2009年冬春水利建设和水利水毁工程集中整治计划，并就做好今冬明春水利工作通知如下：
一、充分认识做好今冬明春水利建设工作的必要性
今年以来，虽然我区汛情相对平稳，但仍然遭受了3号“莲花”、8号“莫拉克”台风和热带风暴的正面袭击，以及4号、6号、7号、15号、16号、17号等6个台风（热带风暴）的影响。毁坏了多处水库、山塘、堤防、水闸、供水灌溉设施和农村饮水工程等设施，造成了新的水利水毁工程，如果大量的水毁工程不能在冬春期间修复好，不仅影响农业生产和农村经济发展，而且
可能对明年的防汛安全带来威胁，直接影响人民群众的生命财产安全，影响我区经济发展和社会稳定。特别是今年降雨量偏少，我区平均降雨量为960mm，比正常年减少三成，可能发生2003年以来最严重的旱情，因此，我区要充分利用冬春水利建设的大好时机，做到早动员、早部署、早行动，努力完成水利水毁工程集中整治修复任务。迅速掀起以水利水毁工程集中整治修复为重点的冬春水利建设高潮，确保今冬明春水利建设任务完成，为农业高效、农民增收和农村稳定作出应有的贡献。
二、明确今冬明春我区水利建设的主要目标任务
改善灌溉面积0.50万亩，新增节水灌溉面积0.35万亩，修复水毁工程20处，疏浚河道长度35.0公里，新增防渗渠道6.0公里，扩建镇供水厂1处，日供水规模1.0万吨/日，加高加固堤防5.70公里。计划投资4600万元，完成土石方105万方，投工投劳50.0万工日。
三、突出重点，扎实开展以中央增投水利项目、水利水毁工程集中修复为重点的冬春水利建设
今年度我区冬春水利建设要突出抓好以下重点工作：一是扎实推进中央增投水利项目建设；二是加快水利水毁工程修复；三是进一步抓好农村饮水安全工程建设；四是确保按时完成2009年水利化区建设；五是抓紧组织实施小型农田水利建设项目,确保工程按时完成；六是扎实开展南北洋河道整治和河道、渠道清淤清障工作。各镇、街道办事处2009-2010年度冬春水利建设任务具体如下：
（一）北高镇
1、扎实推进澄峰围垦垦区建设进程
澄峰围垦垦建工程总工程量为189.65万m3，其中土方79.23万m3、海泥66.17万m3、砂7.92万m3、石方30.9万m3、碎石4.97万m3、砼0.41万m3。目前累计完成工程量44.4207万m3，占总工程量的23.42%，其中土方10.0626万m3、海泥27.5527万m3、砂1.4274万m3、石方5.1547万m3、碎石5.0139万m3、砼0.0223万m3。3#隔堤、6#排水闸、农业区B区、1#蓄水沟、2#蓄水沟、1#排洪沟、1#隔堤正在施工。澄峰围垦工程还有大量的工程量未完成，北高镇政府、项目公司要高度重视，及时解决高洋村群众阻扰工程施工问题，协助项目公司征用土石料场。倒计时安排施工进度，督促施工单位加大机械、人员投入，加快工程施工进度，力争年底前完成垦建耕地复耕工程建设任务。
2、要抓紧组织实施中央增投二批项目北高镇重点镇供水工程建设
北高惠民自来水厂规划日供水规模扩建1万吨,主要建反应沉淀池、滤池、1000吨清水池、1000吨高位水池各1座,整个工程概算总投资1250万元，其中中央补助300万元。要求年底前完成工程建设任务。
3、确保按时完成2009年水利化区建设
水利化项目具体有：⑴北高镇美兰节水灌溉工程建设;⑵北高镇高峰节水灌溉工程建设；⑶山前水利园区节水工程。共计划总投资88万元，要求于2009年12月中旬完成工程建设任务。
4、加快中央增投四批项目海堤加固七期工程建设
(1)北高冲沁海堤强化加固七期工程。该工程实施加固总长度2000米。主要工程项目为土方开挖9263m3,堤身填筑2705 m3,干砌块石护坡6637 m3,碎石垫层4668 m3,浆砌块石排水沟1574 m3,C30砼砌堤顶路面6631㎡。工程概算总投资554.55万元，其中中央及省级补助416万元。要求在2010年3月底前完成建设任务。
(2)北高美兰海堤强化加固七期工程。该工程实施加固总长度500米,概算总投资110.96万元。主要工程项目为堤面清理5772㎡,土方开挖1598m3,堤身填筑146m3,干砌块石护坡788m3,碎石垫层525m3,干砌条石护脚250 m3, 抛石护脚1985m3,M7.5浆砌块石排水沟139m3, M7.5浆砌块石路肩250m3, M7.5浆砌条石防浪墙188 m3, M7.5浆砌块石防浪墙基础250 m3, C30砼砌堤顶路面1525㎡等。工程概算总投资110.96万元，其中中央补助80万元。要求在2010年3月底前完成建设任务。
(3)北高林宅坑海堤强化加固七期工程。该工程实施海堤加固总长度1200米及堤上水闸新建1座,主要工程项目为堤面清理48910㎡,土方开挖5821m3,堤身填筑14616m3,干砌块石护坡843m3, 干砌块石拆除822m3,碎石垫层4114m3,干砌条石护脚1775m3, 丁砌条石护坡5328m3, M7.5浆砌块石排水沟543m3, M7.5浆砌块石路肩313m3, M7.5浆砌条石防浪墙及基础1054m3,C30砼砌堤顶路面及稳定层6810㎡,新建水闸1座。工程概算总投资550.77万元，其中中央补助249.6万元。要求在2010年3月底前完成建设任务。
5、抓紧做好中央增投一批水利项目北高东温海堤六期除险加固工程验收工作
6、加快水利水毁工程修复工程建设，确保安全度汛
加快北高镇冲沁围垦海堤、栏山涵洞、美兰拦水坝、美兰东源防洪堤、东乡水闸等5处水毁工程修复，计划总投资65万元，要求在2010年2月底前完成。
7、扎实开展河（沟）道、渠道清淤清障工作
2009年度为民办实事河道清淤工程计划实施任务为12.5公里，已完成10公里。剩余2.5公里务必在年底前完成。
（二）黄石镇
1、确保按时完成2009年水利化区建设
水利化项目具体有：⑴黄石镇东甲节水灌溉工程；⑵黄石镇惠下节水灌溉工程；⑶黄石镇屏山节水灌溉工程；⑷黄石镇定庄节水灌溉工程；⑸黄石镇东埭节水灌溉工程；⑹黄石华中非工程措施节水工程。共计划总投资110万元。要求在2009年12月中旬全面完成水利化工程项目建设任务。
2、加快中央增投三批黄石南北洋海堤加固七期工程建设进度
该工程实施加固总长度4000米,主要工程项目为堤面清理52172㎡,土方开挖11729m3,堤身填筑15970m3,干砌块石护坡14656m3, 干砌块石拆除2587m3,碎石垫层10001m3,干砌条石护脚2400 m3, 丁砌条石护坡4066m3,抛石护脚2638m3,M7.5浆砌块石排水沟139m3, M7.5旧防浪墙拆除2400m3, M7.5浆砌条石防浪墙及基础4475m3,C30砼砌堤顶路面及稳定层14660㎡等。工程概算总投资1136.3万元，其中中央及省补助832万元。整个工程要求在2009年12月底前完成建设任务。
3、确保黄石东井沟清淤疏浚整治工程按时保质保量完成
黄石镇东井沟清淤疏浚整治工程,实施总长度286米,概算总投资17.58万元。要求于2009年11月底前完成。
4、加快水利水毁工程修复建设，确保安全度汛
要加快黄石镇清前、清后防洪堤，东埭河护岸，下江头水闸等3处水毁工程修复，计划总投资45万元，要求在2010年2月底前完成。
5、扎实开展河（沟）道、渠道清淤清障工作
2009年度为民办实事河道清淤工程计划实施任务为17.5公里，目前已完成8.5公里，剩下9公里务必于年底前完成。
6、抓紧做好中央增投一批水利项目黄石水厂扩建工程验收工作。
（三）新度镇
1、确保按时完成2009年水利化区建设任务
水利化项目具体有：⑴新度镇渠桥节水灌溉工程;⑵新度镇东宋节水灌溉工程;⑶新度镇扬美村非节水灌溉工程；⑷新度镇善乡山地水利工程。共计划总投资60万元。要求于2009年12中旬全面完成水利化区工程建设任务。
2、做好宝胜行政村饮水安全工程建设,安装净水设备,确保群众喝上安全、放心的饮用水,工程概算总投资31.47万元,要求在2009年年底完成,并投入使用。
3、加快水利水毁工程修复建设，确保安全度汛
要加快新度镇白埕下马桥河道、沟尾水闸等2处水毁工程修复，计划总投资32万元，要求在2010年2月底前完成。
4、抓紧组织实施小型农田水利建设项目,确保工程按时完成
新度镇扬美村小型农田水利建设项目，拟建渠道2.5km，其中衬砌2.5km，新建渠系建筑物13座，改造渠系建筑物6座，主要土石方2975m3，砌石625m3，砼及钢筋砼250m3。工程计划投资34.5万元。改善灌溉面积300亩。要求在2010年3月底前完成。
5、抓紧做好中央增投一批水利项目新度水厂扩建工程验收工作。要抓紧做好施工单位工程内业资料整理，工程竣工决算，落实配套资金，并按增投要求建帐。
6、抓好城港大道沟尾安置区东郊河及支流河道改造工程建设。
城港大道沟尾安置区东郊河及支流河道改造工程实施河道改造总长度388米,按北洋工程建设标准实施该工程建设，概算总投资 678.54万元。务必在2009年12月底前完成。
7、扎实开展河（沟）道、渠道清淤清障工作
2009年度为民办实事河道清淤工程计划实施任务为12公里，目前已完成6公里，剩下6公里务必于2009年12月底前完成。
（四）西天尾镇
1、确保按时完成2009年水利化区建设。
水利化项目有：⑴西天尾镇林山村节水灌溉工程；⑵西天尾镇林山村山地水利工程。共计划总投资48万元。要求于2009年12月中旬全面完成工程建设任务。
2、继续做好分散式供水行政村供水工程建设。
做好象峰、下垞、林山、渭阳4个行政村饮水安全工程水处理建设,安装净水设备,确保群众喝上安全、放心的饮用水,工程概算总投资128.0万元,要求在2009年年底完成,并投入使用。
(1)抓紧实施林山村供水主管道改造工程建设，计划改造主管道15.7公里，投资55.45万元，解决林山村村民饮水问题。
(3)抓紧实施象峰村提水供水工程建设，计划建泵房1座，蓄水池1座，铺设管道4公里，计划投资30万元，解决1500人饮水问题。
(4)抓紧实施下垞村打机井取水工程，计划在尾厝、上林两个自然村打2口机井，投资10万元，解决700人饮水困难问题。
3、加快水利水毁工程修复，确保安全度汛
要加快西天尾镇后黄村排灌渠道、象峰村半岭安拦水坝、三山村林松拦水坝、澄渚村庙前河道护岸等4处水毁工程修复，计划投资65万元，要求在2010年2月底前完成。
4、抓紧组织实施小型农田水利建设项目,确保工程按时完成
(1)西天尾镇三山村小型农田水利建设项目，拟建引水坝1座，坝长35.27m，坝高5.0m，库容5.5万m3；整治渠道1.35公里，新建渠系建筑物12座，改造渠系建筑物5座，主要土石方3960m3，砌石288m3，砼和钢筋砼1120m3。工程计划投资74.96万元。改善灌溉面积450亩。
(2)西天尾镇象峰村小型农田水利建设项目，拟建地下管道3150m，渠道衬砌1.50公里，新建渠系建筑物14座，改造渠道建筑物8座，主要土石方2860m3，砌石250m3，管材3150m，砼及钢筋砼110m3。工程计划投资51.6万元。改善灌溉面积600亩。
5、扎实开展河（沟）道、渠道清淤清障工作
2009年度为民办实事河道清淤工程计划实施任务为4公里，目前已全面完成。
6、抓紧做好中央增投一批水利项目西天尾水厂扩建工程验收工作。
（五）镇海办事处
1、加快水利水毁工程修复建设，确保安全度汛
要加快埭里威尾水闸、阔口下墩沟、古山河道护岸水毁工程修复，计划投资30万元， 要在2010年2月底前完成。
2、抓紧组织实施小型农田水利建设项目,确保工程按时完成
镇海办埭里村小型农田水利建设项目，拟建渠道1.73km，其中衬砌1.0km，新建渠系建筑物8座，改造渠系建筑物4座，主要土石方4316m3，砌石1176m3，砼及钢筋砼340m3。工程计划投资40.9万元。改善灌溉面积150亩。
3、确保按时完成木兰溪埭里安置区雨水污水整治工程
木兰溪埭里安置区雨水污水整治工程实施挡墙护砌150米,清淤300米, 概算总投资47.28万元，要求年底前完成建设任务。
4、做好护城河三期片区改造房屋拆迁工作
加快护三片区改造房屋拆迁安置进度，确保护城河河道改造工程在2010年5月底完成。
5、扎实开展河（沟）道、渠道清淤清障工作
2009年度为民办实事河道清淤工程计划实施4公里，目前已全部完成。
（六）拱辰办事处
1、加快水利水毁工程修复建设，确保安全度汛
要加快畅林畅山渠道、西洙东埭海堤、西洙东埭涵洞等3处水毁工程修复，计划投资30万元，要求在2010年2月底前完成。
2、扎实开展河（沟）道、渠道清淤清障工作
2009年度为民办实事河道清淤工程计划实施9公里，目前尚未动工，要积极发动群众投工投劳扎实开展河道清淤工作，务必于年底前完成。
3、继续抓好北洋河道二期工程扫尾工作
(1)扎实做好西洙村“城中村”改造房屋拆迁工作，需拆迁安置9000m2，为北洋河道二期工程延寿溪西洙段改造提供净地施工条件，确保2010年5月底前完成该标段建设任务。
(2)扎实做好北洋河道整治二期工程荔浦段橡皮坝闸址房屋拆迁工作，需拆迁安置2500m2，确保年底前完成橡皮坝工程建设任务。
四、强化措施，确保冬春水利建设任务全面完成
（一）加强领导，落实工作责任。把冬春水利水毁工程集中整治修复作为今冬明春农村工作和农田水利基本建设的重点任务抓紧抓好，统筹安排，建立和完善各单位行政领导负责制，层层落实责任状，形成政府一把手亲自抓、分管领导具体抓，有关人员密切配合的良好局面。要指定有经验、责任心强的专业技术人员负责水利建设具体项目的组织实施，对重点工程建设要派人挂钩负责，并落实责任追究制，确保各项措施落到实处。
（二）加大投入，加强资金监管。水利工程建设涉及面广，今年冬春水利建设需投入4600.0万元，其中急需修复水利水毁工程需投资267.0万元。镇（街）、区直有关部门要积极多方筹资，统筹使用各种水利建设资金，形成多元化、多层次、多渠道的水利投入新机制，如向上争取补助资金，引导受益单位捐资或出资建设，要积极引进市场经济新机制，按照“谁受益、谁负担，谁投资、谁所有”的原则，引导促进民营进行水利建设。在加大资金投入的同时，要加强资金管理，严格财务制度，区财政局、区审计局要加强资金的监管与审计，无论是上级补助资金、政府财政拨款、还是农村集体和农民筹集资金、受益单位捐资等，都必须做到专款专用，防止截留挪用。
（三）加强监督，确保工程质量。各镇（街）、区直有关部门要始终把工程质量放在水利建设的首位，严格工程建设项目法人制、招标投标制、建设监理制，采取各种有力措施，确保工程质量。投资达到规定规模的水利工程要实行招投标，其余工程也要坚持公开、公平、择优原则，选择好施工队伍，把好资金关、材料关、制度关、资质关、验收关。要大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备在农田水利建设中的应用，发挥科技优势，增加经济、社会和生态效益。
（四）做好信息统计分析、宣传工作
1、统计报表。2009年度冬春水利建设信息统计从今年11月1日至明年3月31日，建设计划表（附表一）,建设完成表（附表二）,实行每月一报（每月19日）。要求数据真实可靠，对统计项目概念清晰正确，不出现数据错误，字迹工整，要有编报人员签名。报表直接送区水务局。
2、宣传报道。及时准确反映各镇（街）综合情况、典型事例及冬春水利建设中重点问题，特别是农村农田水利建设创新机制的新做法、新经验，力求每月1－2篇在新闻媒体上报道。
附件：
1、荔城区2009年度冬春水利建设计划表（附表一）
2、荔城区2009年度冬春水利建设完成表（附表二）
二○○九年十一月十六日
抄 送：市水利局、市财政局、区委办、区人大办、区财政局，区委、区府分管领导，存档。
莆田市荔城区人民政府办公室 2009年11月16日印发