各股（室）：

分析检查阶段是开展深入学习实践科学发展观活动承上启下的关键阶段，是充分发挥水利职能作用，促进我区经济持续快速发展的关键时期。这个阶段主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作，重点抓好开展“四查四看”活动。做好这一阶段的工作，对于巩固扩大学习调研成果、夯实整改落实的基础，对于深入学习实践科学发展观、积极应对当前经济形式、保证经济平稳较快发展，具有十分重要的作用。根据区委的总体部署和要求，结合水利工作实际，制定我局分析检查阶段的工作方案如下。

一、时间安排

2009年5月上旬——2009年7月上旬

二、工作任务

要进一步深化学习，突出水利工作职能，创新活动载体和方式方法，以扎实的作风，切实抓好分析检查阶段的各项工作，确保达到中央提出的“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”的要求。

（一）召开专题民主生活会和组织生活会（6月10日前完成）

1、做好第一阶段总结，制定分析检查阶段工作方案，组织召开分析检查阶段工作动员会议。

（5月1日-5月10日完成）

2、进一步征求意见和建议（5月11日-5月20日前完成）。在前一阶段深入调研、听取意见的基础上，经局党组研究，我局召开1次座谈会、书面征询意见50份、民意调查30份等，广泛征求基层单位、机关干部、党员群众、服务对象、上级机关对水利工作服务科学发展的意见建议。既要听取对水利部门发展理念、思路、途径、方法的意见，听取对涉及民生等方面问题的意见，也要听取对领导班子和领导干部党性党风党纪方面的意见。接受全局干部对重大人事安排、重大决策事项进行监督，并实行无记名向支部投诉，并及时公开整改办理结果。通过广泛听取各方面意见，摸透我局贯彻落实科学发展观的现状，把影响和制约科学发展的主要问题找准，为搞好分析检查、整改落实打下坚实的基础。对查找的问题进行梳理汇总经指导检查组审核后，报区委学习实践活动办公室。

3、开展谈心交心活动（5月21日-6月5日前完成）。领导班子成员之间要相互谈心、相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进团结，形成共识。对其他班子成员提出的意见建议，要有则改之，无则加勉。党支部成员之间、三个党小组也要开展谈心交心活动，通过谈心交心活动，并落实责任人，确保谈心交心活动不走过场，真正在全局形成风正、气顺、人和的良好局面。

4、认真撰写发言材料。（6月6日-6月9日前完成）。领导班子成员要结合分工，根据征求到的意见和建议，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、落实水利工作为全区经济发展服务方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，在此基础上，认真撰写民主生活会书面发言材料，做好充分准备。

5、召开民主生活会和组织生活会（6月10日前完成）。要围绕贯彻落实科学发展观，联系“民生水利促和谐，强化管理促安全，推进我区水利再上新台阶”的工作实际，召开专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，抓好开展“四查四看”活动，即查思想观念，看是否树立以人为本、科学发展的理念；查能力素质，看科学发展本领是否增强；查工作方法，看工作职能是否转变；查思想作风，看是否真实为民、廉洁自律，深入查找个人和班子在推进荔城中心城区率先崛起中深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前，领导班子成员之间要开展谈心活动，相互沟通思想，增进理解和团结，并认真撰写发言材料，进行自我检查，为开展批评和自我批评做准备。要采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、开通热线电话、发放意见表等方式，广泛征求党员和群众的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训、提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。对群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究。领导班子专题民主生活会与上半年民主生活会合并召开，并邀请区农办党委和学习实践活动指导检查组人员参加，加强指导。同时，组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。

党员领导干部要参加所在党小组的组织生活会。会后，将专题民主生活会召开情况连同原始记录报区委农办及区委学习实践活动办公室。

（二）形成领导班子分析检查报告（7月6日前完成）。

1、撰写并形成领导班子分析检查报告初稿（6月11日-6月15日前完成）。要充分运用深入调研、开展继续解放思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，搞好“四查四看”。并深入分析产生问题的原因，进一步明确落实科学发展观的主要思路、工作要求，提出解决突出问题、保证经济平稳较快发展和社会和谐稳定的具体措施等。分析检查报告包括六部分内容：党的十六大以来水利部门贯彻落实科学发展观的情况；水利工作存在的突出问题；存在问题的主、客观原因，特别是对主观原因的分析；在学习实践活动中形成的新认识；今后水利工作的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节。初稿形成后报区委学习实践活动指导检查组审阅。

2、征求各方面意见和建议（6月16日-7月3日前完成）。领导班子分析检查报告初稿形成，并经指导检查组审阅把关后，采取个别征求意见10份、组织召开座谈会、书面恳谈30份等方式广泛听取分管领导、部分人大代表、政协委员、基层党员群众对报告初稿的意见和建议。

3、召开会议研究讨论（7月4日-7月6日前完成）。在充分吸收各方面意见建议的基础上，召开党组扩大会议，进一步研究讨论，反复修改完善，形成领导班子分析检查报告评议稿。

（四）广泛接受群众评议（7月10日前完成）。

领导班子分析检查报告形成后，通过民主恳谈、书面征询或召开座谈会等形式，重点组织好“四评五议两公开”，组织党员、群众包括人大代表、政协委员、有关专家、服务对象、基层单位进行评议；议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；要根据群众评议的意见对分析报告作进一步修改，使分析报告更好的反映实际情况，更好的体现群众意愿，更好的凝聚集体智慧，更加广泛的形成领导班子和广大党员干部在科学发展上的共识，并搞好反馈。分析检查报告和评议结果经指导检查组审核后，报区委学习实践活动办公室备案，并在莆田市水利网站或荔城新闻网进行公布。

附：荔城区水务局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段安排表

二〇〇九年五月一日

抄送：区委“深入学习实践科学发展观”活动领导小组办公室，区委农办，局领导，存档。